武汉大学基建管理部招标实施办法

第一章  总则

第一条 为了贯彻落实《武汉大学采购与招标管理暂行办法》，规范基建工程的招标管理与配合工作，确保工程项目的建设质量，依据国家和省市有关工程招标的法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的招标是指基建工程的设计与地质勘察招标、施工与监理招标配合工作、特殊工程项目施工单位的选定工作。

第三条 招标管理工作实行“统一管理，密切配合，按职能分工各负其责”的管理体制。根据工程项目的需要由部里组成招标工作小组，统一研究、决定招标工作中的各种问题。技术管理办公室负责设计和地质勘察招标的具体工作，项目管理办公室负责施工与监理招标的配合工作、特殊工程项目施工单位选定的具体工作，项目投资与预决算办公室负责招标管理中的投资计划核实、项目概算审核工作。在招标工作过程中是否需要审计、财务、纪律检查等部门参加，由部招标工作小组决定。

第四条  负责招标具体工作的职能办公室同时负责招标资料的收集、整理和归档工作，在招标工作结束后10个工作日内完成。

第二章  设计招标

第五条 设计费在50万元以上的工程项目采用公开招标的方式进行，在武汉大学网站发布招标公告。设计费在50万元以下、10万元以上的工程项目可以采用邀请招标的方式进行，直接向选定的设计单位发出招标邀请。

第六条 公开招标的工程项目，根据对投标人资质审查的情况，由部招标工作小组确定5家以上投标人参加投标。邀请招标的工程项目，由部招标工作小组直接选定设计单位，向3家以上单位发出招标邀请。

第七条 按照工程项目的等级和需要严格审查投标人的资质，包括资质证书的种类、级别及允许承接设计工作的范围等，选择信誉好、业绩好、做过同类工程设计的设计单位，严禁无资质、低资质、设计挂靠单位承担设计任务。

第八条  招标文件的内容要清晰、明确、全面，符合规范化和标准化的要求，并经部招标工作小组审定。

招标文件包括以下内容：

（一）工程项目的名称、地址、占地面积、建筑面积、建设规模等；

（二）已经批准的项目建议书或者可行性研究报告；

（三）投资限额、经济和技术要求、使用功能要求、设计范围、设计深度和进度要求；

（四）建设用地周边的工程地质、水文地质、工程测量等勘察成果报告；

（五）供水、供电、供气、供热、通讯、网络、环保、市政道路等方面的基础资料；

（六）投标文件编制的要求和评标原则；

（七）投标文件送达的地点和截止时间；

（八）拟签订合同的主要条款和设计质量保障、处罚措施；

（九）未中标方案的补偿办法。

第九条 部招标工作小组组织开标，评标委员会负责方案的评审，评委不少于5人，每名评委对每个方案写出书面意见并按优劣排序，由评标委员会组长根据评委意见写出评标报告，向部招标工作小组和分管基建工作的副校长汇报评标结果。

第十条 学校根据评标委员会汇报的情况，召开校长办公会或专题会议确定中标人，并以会议纪要的方式通知基建管理部，由部招标工作小组发出中标通知书。

第十一条 部招标工作小组组织合同洽谈，学校法人代表或委托人签订合同。

第十二条  为保证设计质量和设计进度，合理控制工程造价，在招标文件及合同中明确提出保障、处罚措施。

第十三条 下列工程项目的设计，由部招标工作小组或专题会议研究确定，或以专题报告的方式报分管基建工作的副校长，确定设计单位：

（一）天然气、自来水增容改造、电增容改造等具有行业垄断性质的工程项目；

（二）采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的工程项目；

（三）需要紧急处理的工程项目；

（四）设计费在10万元以下的工程项目；

（五）工程项目可行性研究报告的编制。

第三章  地质勘察招标

第十四条 勘察费在50万元以上的地质勘察工程采取公开招标的方式进行，在武汉大学网站上发布招标公告。勘察费在50万元以下、10万元以上的地质勘察工程可以采用邀请招标的方式进行，直接向选定的地质勘察单位发出招标邀请。

第十五条 公开招标的工程项目，根据对投标人资质审查的情况，由部招标工作小组确定5家以上投标人参加投标。邀请招标的工程项目，由部招标工作小组直接选定地质勘察单位，向3家以上单位发出招标邀请。

第十六条 按照工程项目的等级和需要严格审查投标人的资质，包括资质证书的种类、级别及允许承接地质勘察的作业范围等，选择信誉好、业绩好的勘察单位，严禁无资质、低资质、勘察挂靠单位承担地质勘察任务。

第十七条 招标文件的内容要清晰、明确、全面，符合规范化和标准化的要求，并经部招标工作小组审定。

招标文件包括以下内容：

（一）投标须知；

（二）设计对勘察深度和内容的要求；

（三）投标文件编制的要求和评标原则；

（四）投标文件送达的地点和截止时间；

（五）工程项目的总平面图、地形图等原始资料；

（六）拟签订合同的主要条款和勘察质量保障、处罚措施。

第十八条 开标、评标、确定中标人、合同洽谈及签订的作法与第九条、第十条、第十一条相同。

第十九条  为保证地质勘察成果的质量，使基础工程设计更加科学、合理，在招标文件及合同中明确提出保障、处罚措施。

第二十条 勘察费在10万元以下地质勘察工程的勘察单位，由部招标工作小组或专题会议研究确定。

第四章  施工与监理招标的配合工作

第二十一条 工程项目具备施工与监理招标条件时，由部招标工作小组向学校招标领导小组提出招标申请。

第二十二条  在提出施工与监理招标申请时，同时提供以下资料：

（一）工程项目的规划手续；

（二）正式施工图；

（三）所需材料设备的清单及技术参数，涉及安全性、耐久性和形象效果的材料设备提供3个以上同档次品牌；

（四）投资计划与资金证明。

第二十三条  投标人的入围名单确定后，按采购与招投标管理中心的安排组织投标人进行现场踏勘，配合做好招标文件答疑。答疑前起草好答疑文件，经部招标工作小组审定后进行。

第二十四条  中标人确定后，按采购与招投标管理中心的安排，与中标人进商务谈判，拟定合同文本。

第二十五条 在施工过程中发生的招标范围以外的材料设备选型核价问题，由部招标工作小组研究解决。因设计变更而发生的材料设备选型核价问题，按设计变更管理程序和有关规定办理。

第五章  确定特殊工程项目施工单位的程序

第二十六条 本办法所称的特殊工程项目是指带有垄断性质（天然气、自来水增容改造、电增容改造等）、需要紧急处理和造价在10万元以下的工程项目。

第二十七条 带有垄断性质的工程项目，根据工程项目的需要提出施工单位及理由，经部招标工作小组或专题会议研究同意后，以专题报告的方式报分管基建工作的副校长确定。

第二十八条  需要紧急处理的工程项目按以下程序确定施工单位：

（一）组织有关部门和人员召开现场会，提出处理意见，报部领导批准；

（二）根据紧急工程项目的具体情况，由技术人员或设计人员作出施工设计图、设计方案或书面处理意见，并作出预算；

（三）根据工程项目的施工需要，选择熟悉情况、信誉好的施工单位承担施工任务；

（四）经部招标工作小组或专题会议同意后，以专题报告的方式报分管基建工作的副校长批准后实施；

（五）在施工管理过程中，严格按要求做好工作量及所用材料、设备的现场记录。

第二十九条  造价在10万元以下工程项目的施工单位，由部招标工作小组或专题会议研究确定。

第三十条  监理费在10万元以下工程项目的监理单位，由部招标工作小组或专题会议研究确定。

第六章  招标工作纪律

第三十一条 招标工作的全过程必须坚持“公开、公平、公正”和诚信的原则。

第三十二条  招标工作人员必须站在学校的立场上维护学校的合法权益，不得以任何形式谋求任何个人私利。

第三十三条  在招标活动中必须注意保密，带有保密性质的文件与资料，起草者须在右上角注明“（内部文件 注意保密）”字样，部办公室收到后须编号登记，发给有关人员时要严格签收手续。有关人员只能自己使用，不得转给第三者，使用完以后，退还部办公室。部办公室要登记退还日期及人名，在留齐归档材料后统一销毁，并登记好销毁文件的标题、份数及日期。

第三十四条 在招标活动中，招标工作人员与投标人有利害关系的，必须回避。

第三十五条  任何人不得向投标人提供或提前提供不该提供的信息，不得与投标人发生工作以外的私下接触。

第三十六条  违犯招标工作纪律的，依据学校有关规定追究责任。

第七章  附则

第三十七条 本办法自2007年5月1日起执行。