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中国海洋大学基本建设工程合同管理办法

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中国海洋大学基本建设工程合同管理办法

(二○一一年四月六日)

一、总则

(一)为加强学校基本建设工程合同管理,规范合同行为,提高资金的使用效率,保障学校的合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定,结合学校实际,制定本办法。

(二)本办法所称基本建设工程合同,主要是指规划建设与后勤管理处代表学校在工程建设中与社会自然人、法人或其他组织签订的,确定双方民事权利和义务关系的合同。基本建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、材料设备采购合同及技术咨询、服务合同等与基本建设工程相关的合同。

(三)基本建设工程合同的订立须执行国家法律、法规以及学校的相关规定,遵循平等互利、协商一致的原则,维护学校的合法权益。

(四)基本建设工程合同的主管部门为规划建设与后勤管理处。

二、合同的审查、签订程序

(一)基本建设工程合同实行会签审批制度。在签订基本建设工程合同前,应通过相应的审查会签程序。各审查部门应分工协作,各负其责,共同把关,维护学校利益。规划建设与后勤管理处负责合同文本的草拟、送审等工作。

1. 合同额在5万元以上(含5万元)的按学校有关规定进入合同会签程序。

2. 合同额在5万元以下的按规划建设与后勤管理处内部合同会签程序办理。

(二)学校各业务归口管理部门根据其管辖业务及职责范围,对合同中相应的内容进行会签,并签署意见。各部门合同会签审查须在3个工作日内完成,具体会签职责如下:

1. 规划建设与后勤管理处:审查合同签订对方的资质、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限以及合同内容、工程量、工期、质量要求等合同条款是否有损学校利益。

2. 财务处:审查合同条款是否符合学校财务管理规定,资金结算及付款方式是否可行等财务相关条款。

3. 审计处:依照学校规定的审计处职责落实工程合同审计程序。

4. 国有资产与实验室管理处:负责合同额在5万元以上的基本建设工程各类大宗设备和特种设备等固定资产采购合同条款中技术经济指标的审查。

5. 其它管理部门根据本部门所管辖业务范围审查相应合同条款。

6. 合同会签意见反馈后,由规划建设与后勤管理处负责修改完善后呈送分管基本建设的副校长审批并签署。

(三)合同文本应根据国家相关法律、法规、学校有关规定、合同性质、当事人要求等制定相关条款。合同的要素应齐全,条款应明确、具体,满足合同执行深度要求。主要内容应包括:法人名称和地址、项目内容、合同价格、付款方式、结算方式、质量要求、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。

(四)合同审查通过后,正式签订施工(或制、安装)合同时,合同额在5万元以下的由规划建设与后勤管理处负责人签字加盖学校公章,合同额在5万元以上的按学校有关对外签订合同的管理规定加盖公章。

(五)基本建设工程合同根据类别的不同由规划建设与后勤管理处相关科室根据其岗位职责范围负责办理,由经办人负责草拟。

(六)基本建设工程合同签订完成后,经办人应按照学校档案管理办法进行归档,并将合同文本复印件送财务处、审计处等相关部门备案,便于对基本建设工程合同的订立、履行情况进行监督检查。

三、基本建设工程合同的管理

(一)规划建设与后勤管理处在基本建设工程合同履行过程中做好监督管理工作,认真检查并了解对方的合同履行情况,及时处理和解决履行中出现的问题,如对方出现不能履行合同的情况,应及时评估履约风险,依法采取相关措施追究违约责任。

(二)依法订立的基本建设工程合同,不得擅自变更或者解除,确因情况出现较大变化或出现不可抗力,需要变更或解除的,由规划建设与后勤管理处将情况报告分管基本建设的副校长,并通过校长办公会批准。

(三)合同管理相关部门的职责分工如下:

1. 规划建设与后勤管理处:负责基本建设工程合同的编制、签订、备案、归档、执行等工作。

2. 监察处、审计处、财务处、国有资产与实验室管理处等部门按各自业务管理权限负责基本建设工程合同的实施审查、监督检查等工作。

四、法律和经济责任

(一)未按照本办法履行合同会签审批程序而私自签订的基本建设工程合同,均视为无效合同。造成经济或其它损失的,学校将依照有关规定追究其行政或经济责任;触犯法律的,将移送司法机关追究法律责任。

(二)合同会签部门应认真履行职责,保障学校合法权益不受损失。合同管理部门和人员(经办人员、审核、审批人员)违反国家有关法律或本规定,给学校或部门造成经济损失或其他损失的,将视情节和后果,给予相关责任人行政和经济处罚,触犯刑律的,将依法移交司法机关处理。

五、附 则

(一)本办法由规划建设与后勤管理处负责解释。如有未尽事宜,按照国家及地方政府的有关法律、法规执行。

(二)本办法自公布之日起施行。

附件一:基本建设工程合同审查会签表

附件二:规划建设与后勤管理处内部合同会签表