吉林大学投资控制管理制度及办法

　　为了有效控制投资，有利于工程顺利进行，保证竣工结算不超概算，特制定本办法：

　　一、设计环节控制

　　工程项目按投资计划进行限额设计，要根据工程性质使用功能对土建、水暖、电气、设备进行分解限额设计，选择优化设计方案，遵循质朴、大方、简洁、适用的设计原则，在设计中进行投资预先控制。

　　二、招标环节控制

　　在工程、材料招标中要编制招标控制价，主体工程尽可能采用一次包死的总价合同。规避甲方风险，避免材料价格上涨、国家有关政策变化引起的投资增加。材料设备招标要做好市场调研，进行性价比分析，做好招标前的数量、规格、材质、技术指标、技术资料、供货时间等详细要求，编制招标控制价，采用综合评分的办法进行招标，在招标中进行投资目标控制。

　　三、施工环节控制

　　在施工管理中，要精心组织，严格管理，按进度付款，按进度结算，严格签证，严格替换材料的使用，严禁用户随意改动非结构设计，把签证控制在投资总额2%以内，在施工中进行投资分段控制。

　　四、结算环节控制

　　在结算中，严格核对招投标文件，详细审查工程量、图纸会审和签证内容，对审查过程中有争议的问题，由预算科牵头，会同咨询单位、施工单位、甲方现场代表共同讨论解决，对不能达成一致意见的，及时请示政府有关制订政策部门，保证在结算环节中，实现控制造价的目的，在结算环节中进行限价控制。

　　五、费用环节控制

　　对前期预发生的费用，根据费用类别，做到有计划控制，按国家地方有关规定，预留一定比例的市政配套及各项前期费用。在预计发生的前期费用环节中，进行投资的综合控制。