全国首个城市街区更新导则 丨《北京西城街区整理城市设计导则》

全国首个城市街区更新导则 丨《北京西城街区整理城市设计导则》

全国首个城市街区更新导则  

《北京西城街区整理城市设计导则》：

落实《总规》，让生活更美好

背景意义

      2017年9月《北京城市总体规划（2016年—2035年）》发布，规划了首都发展的法定蓝图。习总书记两次视察北京做重要指示，要求充分发挥规划引领发展作用，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色，建设国际一流的和谐宜居之都。西城区在全市率先探索实施街区整理，依托街区的人居基本单元，对城市空间、功能、建筑、环境、公服等进行统一化、标准化设计，实现街区整体风貌的协调、功能的优化、环境的美化，实现人与环境的和谐统一，进一步提升人居品质，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。因此编制了《北京西城街区整理城市设计导则》。

《导则》内容

《导则》是为保障街区整理科学推进而制定的技术性文件和指导性文件，是城市设计领域的新探索，是特大型城市核心区品质提升的新手段。

在大量调研的基础上，借鉴了其他国家首都如华盛顿、堪培拉、伦敦、巴黎等城市的街道设计导则经验，同时结合西城区规划管理与街道建设实施的具体情况，编制了街区整理城市设计导则。设计导则分为总则和分则两大部分。总则以宜人、绿色、智慧、文化、艺术和景观六个部分形成城市街道设计的理念的价值导向，用于指导具体的建设工作；分则是从风貌分区、功能分类和街道空间分单元的多层次，对街道公共空间进行设计指引。尤其是创新性地采用了街道空间单元分类的方法，对街区街道的公共空间进行指引，将设计导则指导到一户一策和一楼一策。

在编制过程中反复征求专家学者意见，在编制过程中注重公众参与，认真听取人大代表、政协委员、社区群众和驻区单位等各方意见和建议，汇集了各方智慧。

《导则》的出台，对于西城区开展街区整理、形成一张蓝图绘到底的生动实践具有积极的指导和促进意义，对于相关城市各街区进一步细化城市设计工作具有重要的指导和参考意义。

《导则》特点

　　承上启下：立足区级层面，结合西城区实际，对上承接北京市市级层面的相关要求，对下引导街道办事处范围、重点片区、重点街道胡同等各层次街区整理的城市设计相关工作。

　　政策集成：集成了现有城市规划、建设、管理主要文件的要领，并将西城区近几年一些实施效果较好的案例简要列举作为参考。

　　现状提升：针对西城区是城市建成地区、主要任务是存量空间改造提升的特点，尊重历史，因地制宜，制定可操作性强的规划引导策略。

　　类型覆盖：源于对现状街道胡同公共空间情况的归纳提炼，力争做到总结概括的划分类型覆盖到全区，针对不同类型的　特点，制定有针对性的规划指引。

　　动态开放：着眼地区发展的动态可能，充分考虑到现有认识的局限性，坚持动态开放的原则，可根据比较特殊或新出现的实际情况，对类型和规划指引不断细化、补充、完善和更新。

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